Содержание статьи:
1. Согласование остекления балкона или лоджии с городскими властями
2. Законно ли самовольное остекление и чем это грозит собственнику помещения?
3. Какие ремонтные работы нельзя согласовать ни при каких обстоятельствах
4. Кратко о том, что однозначно не требует согласования
5. Согласование остекления балкона или лоджии с управляющей компанией (УК)
Согласование замены остекления— важная процедура, но она нужна далеко не всем и не всегда. Как разобраться в требованиях законодательства, в каких случаях проведение ремонта на балконе нуждается в официальном оформлении и как все сделать правильно – на все эти вопросы мы ответим в данной статье.
Остекленный балкон или лоджию часто используют для расширения жилого пространства квартиры и организуют там кухню, кабинет или место для отдыха. К сожалению, при проведении данных ремонтных работ владельцы городских квартир нередко сталкиваются с трудностями, так как с официальное согласование остекления балконов и лоджий не всегда проходит легко.
Примеры наших работ
пр. Дальневосточный, д. 15
ал. Арцеуловская, д. 23
ул. Плесецкая, д. 20
ал. Арцеуловская, д. 23
пр. Энергетиков, д. 9
ул. 6-ая Жерновская, д. 9
пер. Лыжный, д. 8
ш. Лаврики, д. 59
ул. Заречная, д. 25
пр. Союзный, д. 4
пр. Энергетиков, д. 9 корп. 3
ул. Вадима Шефнера, д. 10
ал. Арцеуловская, д. 23
пер. Лыжный, д. 8
ул. Среднерогатская, д. 11
ул. 6-ая Жерновская, д. 9
ул. Верная, д. 4
пр. Дальневосточный, д. 15
бул. Воронцовский, д. 14
ал. Арцеуловская, д. 23
ул. Верная, д. 4 корп. 2
ул. Парашютная, д. 34
ул. Столичная, д. 6 корп. 3
ул. Плесецкая, д. 20
пер. Лыжный, д. 8
пр. Комендантский, д. 62
ул. Шувалова, д. 19
ул. Шувалова, д. 23
ул. Ясная, д. 11
ул. Шувалова, д. 27 корп. 7
ул. 6-ая Жерновская, д. 9
ул. Английская, д. 3
пр. Комендантский, д. 66
б. Воронцовский, д. 8
ул. Политехническая, д. 6а
ул. Новая, д. 15
б. Воронцовский, д. 2
б. Воронцовский, д. 16
ул. 6-ая Жерновская, д. 9
Согласование остекления балкона или лоджии с городскими властями
На основании разъяснения Минстроя России – если при выполнении стандартных отделочных и стекольных работ на балконах не сносятся капитальные стены и не меняется внешний вид фасада здания, то согласование с городом не требуется.
Так, например, разрешена замена окон, дверей и балконных блоков на более современные и качественные энергоэффективные конструкции. Разрешено утеплять и декорировать стены, а также устанавливать на лоджиях и балконах дополнительное остекление. В то же время некоторые изменения Жилищный кодекс рассматривает как перепланировку жилого помещения и требует оформления согласования. На практике данное противоречие в нормативных документах можно использоваться в качестве «лазейки», чтобы обойтись без согласования замены остекления.
При объединении утепленного балкона с комнатой (без сноса капитальной стены), мало кто согласовывает демонтаж балконной двери и окна, выходящего на балкон. В случае, если собственнику понадобится получение нового техпаспорта, (например, перед продажей квартиры), установить дверь или окно обратно не составит большого труда. Это может обойтись не более чем в 10 000 рублей. Таким образом, устранение данного нарушения будет стоить буквально «копейки», но оно несоизмеримо проще и дешевле по сравнению с хлопотами по получению разрешения.
Если собственник квартиры все-таки хочет официально узаконить какую-либо перепланировку, мы рекомендуем запастись терпением и готовиться к финансовым и временным затратам. Практика показывает, что получение официального документа, разрешающего перепланировку на балконе может обойтись в сумму от 150 до 600 тысяч рублей. Самостоятельное согласование переостекления балкона собственнику жилья вообще не всегда возможно. Но зачастую это и не является необходимым, о чем Вы можете прочитать ниже.
Законно ли самовольное остекление и чем это грозит собственнику помещения?
Минстрой России 6 декабря 2021 года дал разъяснения1, что по действующему федеральному законодательству общим имуществом в многоквартирном доме считаются только балконные плиты, а оконные блоки, парапет и козырек балкона относятся к личному имуществу собственника квартиры. Содержание и обслуживание такого имущества лежит на плечах владельца помещения.
Из этого следует, что собственник вправе совершать любые изменения на балконе или лоджии, не запрещенные законодательством и не увеличивающие сверх меры нагрузку на балконную плиту. Соответственно, законопослушный владелец не может быть привлечен к ответственности за остекление балкона.
Другой аспект этой проблемы — сохранение внешнего вида фасада здания. Федеральное законодательство относит регулирование этого вопроса к полномочиям властей Санкт-Петербурга. В то же время городские Правила по благоустройству предусматривают обязательное согласование остекления. Означает ли это, что штрафы ждут всех, кто произвел остекление без подготовки проекта и получения разрешения? Вовсе нет.
Во-первых, статья 18 Закона «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге»2, предусматривающая ответственность за самовольное (то есть произведенное без согласования с городскими властями) остекление, в марте 2021 года была дополнена примечанием. Суть этой поправки состоит в том, что балконы и лоджии, остекленные владельцами без согласованного проекта до 1 января 2021 года, не являются самовольными.
Если монтаж был произведен до 2021 года и договор с компанией отсутствует или утерян, Вы можете обратиться к подрядчику и попросить восстановить документ. Дубликат выдается с копии договора, хранящейся в фирме. Конечно, эта процедура возможна только в случае, если подрядчик действует легально и оформляет официальный договор. Это является лишним аргументом в пользу тщательного подхода к выбору компании-исполнителя.
Во-вторых, исходя из официального разъяснения Комитета по градостроительству и архитектуре от 24.01.2020 года3, необходимость согласования собственником квартиры замены остекления с КГА действующим законодательством не предусмотрена. То есть комитет готов рассмотреть вопрос согласования после подачи заявления от балансодержателя объекта благоустройства, но оформляется такое согласование на фасад жилого здания целиком, а не на отдельно взятый балкон собственника.
Другими словами: заменив остекление, собственник жилья не может и не обязан получать какие-либо согласования на остекление единичного (своего) балкона с КГА. Такой функционал возложен на балансодержателя объекта благоустройства (всего фасада здания). В качестве инициатора согласования может выступать уполномоченный представитель собственников помещений или, при наличии решения общего собрания собственников, непосредственно управляющая компания. КГА разрешает согласовывать такие изменения, что называется, постфактум. Главное, чтобы проектные решения уже смонтированного остекления не нарушали некоторые критерии.
Выдержка из пояснительного письма:
Согласно пункту 2.3.5.1.1.3 приложения № 3 к Правилам благоустройства расположение балконов, лоджий и их элементов на фасаде, габариты, характер устройства, остекления и внешний вид должны иметь единый характер в соответствии с поэтажными членениями фасадов и соответствовать фасадным решениям и композиционным приемам здания, сооружения.
Какие ремонтные работы нельзя согласовать ни при каких обстоятельствах:
- установка радиаторов отопления на балконе;
- снос капитальной стены и любых элементов несущих конструкций (например, срубание железобетонной перемычки над проемом);
- демонтаж порожка под дверью;
- остекление балкона или лоджии в доме, являющимся памятником архитектуры;
- применение пожароопасных отделочных материалов, так как в случае их возгорания эвакуация через балкон или лоджию будет невозможна.
Об основных аспектах по согласованию замены остекления Вы можете прочитать в Постановлении Правительства СПб № 1135 «Правила содержания и ремонта фасадов»4. Там вы найдете официальную информацию по согласованию остекления лоджии или балкона.
Кратко о том, что однозначно не требует согласования:
- работы, в том числе по остеклению, не затрагивающие несущих конструкций и архитектурного облика здания;
- замена напольных покрытий (линолеум, плитка, паркет);
- замена старых дверей и окон на новые.
Согласование остекления балкона или лоджии с управляющей компанией (УК).
Не менее сложным и запутанным может показаться согласование замены остекления с управляющей компанией. Для лучшего понимания ситуации все управляющие компании можно условно разделить на 4 категории:
1. УК разрешает остекление балкона или лоджии без согласования со штатным инженером
Если Вы столкнулись с такой управляющей компанией, Вам, можно сказать, повезло. Нужно лишь выбрать подрядчика, который окажет качественные услуги по остеклению, утеплению и отделке Вашего балкона.
2. УК идет навстречу, разрешая ремонтные работы, но требует представить проект
В этом случае вам понадобится пройти следующие этапы:
- заказать проект остекления в компании, которая будет проводить работы;
- заверить этот проект в вашей управляющей компании;
- уплатить дополнительный сбор за так называемый «технадзор» (от 3000 до 12000 рублей), но иногда удается обойтись без его уплаты.
Иногда не удается избежать дополнительного (часто неофициального) «взноса». Эти финансовые затраты могут составлять от 5 до 20 тысяч рублей. Подготовка проекта потребует дополнительного времени (3-5 дней), визирование его представителями УК займет от 3 дней до 1 месяца.
Все взаимодействия по согласованию замены остекления часто ложатся на плечи выбранного подрядчика. Для заказчика это является дополнительным плюсом.
Шаблон заявления на согласование замены остекления с УК: Заявление
Пример проекта по замене фасадного остекления балкона: Проект
ведущего инженера-замерщика
инженер-замерщик
Получите консультацию
3. УК разрешает замену остекления, но только в одной конкретной компании
Данный вариант несет определенные риски и финансовые затраты, о которых мы расскажем чуть ниже.
Бывает, что нечистые на руку работники управляющих компаний «идут навстречу» собственнику жилья, но согласовывают замену остекления только в случае обращения в «нужную» компанию, которая оказывает услуги по остеклению лоджий и балконов. При этом стоимость работ на 20-40% выше по сравнению со стоимостью подобных услуг в компаниях, работающих без таких преференций. Естественно, эта дополнительная финансовая нагрузка ложится на плечи заказчика.
Здесь нужно понимать пару нюансов:
- УК не имеет право навязывать услуги той или иной компании. Это является нарушением Федерального закона «О защите конкуренции»5.
- УК не является законодательным органом. Напротив, это нанятая жильцами организация, которая должна оказывать помощь, а не препятствовать. Если владелец квартиры хочет произвести ремонтные работы, не противоречащие законодательству, то УК не вправе ему помешать.
Если Вам «повезло» жить в доме под управлением подобной УК, то, соглашаясь на услуги навязываемого Вам конкретного подрядчика, Вы можете столкнуться как с дополнительными тратами, так и с очень спорным качеством монтажа. Такие «балконные» компании создаются именно для быстрого заработка в сговоре с представителями УК. Репутация и возможные последствия некачественного монтажа для них не имеют значения, особенно если учесть, что все «прелести» неправильной установки могут проявиться не сразу, а через пару лет.
Что делать, если ваша управляющая компания, навязывает своего подрядчика?
Наш совет такой: если управляющая компания отказывается согласовать остекление балкона на Ваших условиях, попросите официальный документ с печатью организации и сошлитесь на нарушение УК требований Федерального Закона «О защите конкуренции». Можно пригрозить обращением в Федеральную антимонопольную службу и Роспотребнадзор.
Если УК игнорирует Вашу устную просьбу об оформлении письменного отказа, рекомендуем направить им обращение по почте заказным письмом с уведомлением. В обращении обязательно сошлитесь на Федеральный закон «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ»6. Нормы данного закона обязывают руководителя дать Вам письменный ответ в срок до 30 дней.
Как правило, после этого УК понимает, что ей лучше не связываться с юридически подкованным собственником, и перестает препятствовать Вашим законным требованиям. В противном случае, при обращении в надзорные органы в качестве доказательства злоупотреблений со стороны УК, к нему можно приложить переписку с ней.
4. УК запрещает любую замену остекления
Полностью отказывая в согласовании остекления лоджии или балкона, УК, как правило, ссылается на следующие аргументы:
- Нельзя изменять внешний вид фасада здания.
- В случае вмешательства в фасад здания гарантия от застройщика снимается из-за возможных протеканий.
Первый аргумент можно оспорить, так как остекление выполняется по технологиям, не изменяющим внешний вид фасада здания.
Второй аргумент от УК содержит в себе откровенное лукавство, так как протечки холодного фасада от застройщика не являются гарантийным случаем.
Если УК не прислушивается к Вашим возражениям и категорически отказывает в проведении ремонтных работ, мы рекомендуем, как и в предыдущем примере, потребовать письменный ответ на официальном бланке. Внимательно изучив договор с застройщиком, Вы обнаружите, что требования управляющей компании неправомерны. Имея на руках официальный ответ, вы сможете обратиться с жалобой в соответствующие органы.
Еще один действенный метод — предупредить свою УК, что Вы с соседями планируете написать коллективную жалобу на протечки в фасаде («холодные» фасады от застройщика протекают в 90% случаев), и потребуете независимую экспертизу по оценке качества смонтированной фасадной системы. Большое количество жалоб за короткое время, скорей всего, заставит управляющую компанию пойти Вам навстречу.
Выводы
Согласование с городом «де факто» не требуется, если:
- балкон остеклен до 2021 года;
- балкон остеклен после 2021 года, но не нарушает концепцию фасада и не перегружает балконные плиты.
Согласование с УК «де юре» не требуется, но в некоторых случаях (для экономии времени) приходится идти на уступки, оплачивая «технадзор» и проект.
Как становится понятно, согласование остекления балкона — не такая уж серьезная проблема, если опираться законодательство и уметь пользоваться им. Любые подводные камни можно легко обойти.
Если Вы хотите обустроить свой балкон и сделать его теплым, обращайтесь к нам. Если Вы решили совместить балкон (или лоджию) самостоятельно, не стесняйтесь, звоните: посоветуем и проконсультируем Вас бесплатно.
Мы всегда на связи и готовы помочь.
Звоните ежедневно по телефону +7 (812) 407-35-00
С уважением к Вам и коллегам по цеху.
Команда «Ваш Дом»